Ngày 27/02/2026, Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Quyết định 699/QĐ-BNNMT thí điểm phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính cho giai đoạn 2025–2026, cụ thể hóa Quyết định 263/QĐ-TTg và chuyển sang triển khai ở cấp cơ sở. Quyết định áp dụng cho 110 cơ sở thuộc các ngành nhiệt điện, xi măng và sắt thép, đồng thời quy định trách nhiệm nộp trả hạn ngạch theo Nghị định 06/2022/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung năm 2025). Đây là bước thiết lập thị trường carbon sơ cấp, với cơ chế phân bổ miễn phí ban đầu nhằm giảm áp lực chi phí, hỗ trợ doanh nghiệp làm quen với hệ thống MRV và giao dịch hạn ngạch.
Ngày 27/02/2026, Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Quyết định số 699/QĐ-BNNMT thực hiện việc thí điểm phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính cho năm 2025 và năm 2026 theo chỉ đạo tại Quyết định 263/QĐ-TTg ngày 09/02/2026, đánh dấu bước chuyển quan trọng từ chính sách vĩ mô sang phân bổ vi mô.
Quyết định số 699/QĐ-BNNMT quy định các cơ sở được thí điểm phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính có trách nhiệm nộp trả hạn ngạch phát thải khí nhà kính theo quy định tại Điều 19 của Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 16 Điều 1 của Nghị định số 119/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ.
Quyết định số 699/QĐ-BNNMT có thể được xem như công cụ phân bổ ban đầu trong hệ thống giao dịch phát thải của thị trường các-bon nội địa. Quyết định được áp dụng cho 110 cơ sở phát thải lớn thuộc 3 ngành: nhiệt điện, xi măng và sắt thép. Đây là những ngành có cường độ phát thải lớn và đóng vai trò nguồn cung – cầu của thị trường các-bon nội địa trong giai đoạn đầu.
Quyết định số 699/QĐ-BNNMT đóng vai trò thiết lập thị trường sơ cấp bằng cách tạo tài sản các-bon thông qua phân phối ban đầu, tạo điều kiện cho giao dịch thứ cấp. Việc phân bổ hạn ngạch miễn phí trong giai đoạn thí điểm là để giúp giảm sốc chi phí các-bon cho các doanh nghiệp trong giai đoạn đầu; tăng tính chấp nhận chính trị, qua đó tạo điều kiện giúp doanh nghiệp dễ tham gia thị trường các-bon nội địa hơn; giúp các doanh nghiệp làm quen với hệ thống MRV (đo đạc – báo cáo – thẩm định) và giao dịch hạn ngạch phát thải, tín chỉ các-bon.
Cục Biến đổi khí hậu